Сегодня был первый рабочий день правительства, которое войдет в историю как «путинское». Если говорить цифрами, то в нем 8 новых лиц, 7 вице-премьеров (двое из которых первые) и 12 министров, сохранивших кресла. Не сохранивших и покинувших правительство — четверо.
Процедура утверждения нового Кабинета была двухступенчатой: кульминация (с оглашением поименного списка) — в Белом доме; завязка (с утверждением списка) — в Кремле, куда премьер Путин приехал на прием к президенту Медведеву.
Владимир Путин, председатель правительства РФ: «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, как мы и договаривались, подготовлены необходимые документы, касающиеся структуры правительства и персональных назначений, заместителей председателя правительства и федеральных министров».
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Так получилось, что у нас было достаточное количество времени на подготовку структуры правительства, на проработку персональных назначений. В течение двух месяцев мы с Вами тесно взаимодействовали, эти вопросы рассматривали. Сейчас еще раз к ним обратимся и примем все необходимые решения».
Продолжение этого разговора было за закрытыми дверями, потом Путин вышел и поехал в Белый дом, где его ждали министры. О чем-то заранее их, видимо, предупредили, потому что тех министров, которых в новое правительство не взяли, в зале уже не было.
Таково одно из наблюдений, сделанных обозревателем НТВ Владимиром Кондратьевым, который был на заседании от начала до конца.
Мы, журналисты, редко видели столь масштабные перемены в правительстве. Члены нового кабинета министров заняли свои места за столом за несколько минут до появления Путина, и это сразу вызвало у прессы настоящий ажиотаж. Как говорится, кто и как сел?
По правую руку от главы правительства, можно сказать, он и будет правой рукой Путина, теперь сидит новый первый вице-премьер Игорь Шувалов. Его в Белом доме хорошо знают. До того как стать помощником Путина в Кремле он три года возглавлял аппарат правительства в ранге министра.
Именно Шувалов в качестве шерпы готовил встречи большой «восьмерки» от России («шерп» на дипломатическом языке — это главный координатор, помогающий своему президенту или министру разобраться во всех обсуждаемых на саммите проблемах). Шувалов будет отвечать, в частности, за госсобственность, антимонопольную политику и за переговоры по вступлению России в ВТО.
Виктор Зубков сидит теперь не во главе стола, а первым слева от Путина. В качестве первого вице-премьера он будет курировать нацпроект по сельскому хозяйству и аграрно-промышленный комплекс.
Сохранил свои позиции Алексей Кудрин. Он остается вице-премьером и министром финансов.
Александр Жуков остается вице-премьером, его сферы деятельности — нацпроекты, кроме сельского хозяйства, а также вся социалка, включая здравоохранение и образование.
Сергей Собянин вошел в зал вместе с Путиным. И журналисты до последнего момента гадали, кому предназначено свободное кресло. Практически произошла рокировка. Сергей Собянин и Сергей Нарышкин меняются местами. Нырышкин становится главой администрации президента, а Собянин — вице-премьером и главой аппарата правительства.
Сергей Иванов будет в новом составе правительства занимать вице-премьерский пост. Подробное распределение обязанностей еще впереди, но, судя по всему, приоритетом для Иванова останется оборонка.
И еще один из семи вице-премьеров, прежде их было пять — Игорь Сечин, до этого работавший помощником Путина в Кремле. В 1999 году во время первого появления Путина в Белом доме Сечин был первым заместителем руководителя правительственного аппарата.
Ему отходит кураторство энергетики, недропользования и окружающей среды. На посту председателя совета директоров Роснефти у Сечина накопился уже большой опыт в этих сферах.
В правительстве есть еще одно новое лицо. Кто это, спрашивали молодые журналисты. Но старожилы хорошо помнят Александра Авдеева на посту первого заместителя министра иностранных дел. А до последнего времени он был российским послом во Франции.
Авдеев меняет министра культуры и массовых коммуникаций Александра Соколова. Новая должность звучит просто — министр культуры. Кстати, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, которое возглавлял Михаил Швыдкой, упраздняется.
Все смешалось за столом министров, раньше они сидели по-другому. Тем не менее изменения мало затронули Алексея Гордеева, министра сельского хозяйства, который занимает этот пост уже девять лет.
Остается на посту министра здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Ее Министерство разделению не подверглось.
По-прежнему возглавляет Министерство иностранных дел Сергей Лавров. А Дмитрий Козак остается министром регионального развития.
К числу неожиданностей для прессы можно отнести назначение вместо Дмитрия Устинова бывшего полпреда президента в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова. Специалисты весьма рады этому назначению. Коновалов считается прекрасным юристом, а это направление, как мы знаем, считается одним из первостепенных в государственной политике на будущее.
Любителям спорта Виталия Мутко, сенатора и главу Российского футбольного союза, особо представлять не стоит. Новое Министерство спорта, туризма и молодежной политики создано в первую очередь с расчетом на будущую Олимпиаду в Сочи. Если у Мутко будут такие же успехи, как сейчас у его любимого клуба «Зенит», — все будет в порядке.
Рашида Нургалиева, министра внутренних дел, Игоря Левитина, министра транспорта, Анатолия Сердюкова, министра обороны, Эльвиру Набиуллину также нет смысла долго представлять. Правда, из прежнего Министерства экономического развития и торговли торговлю забирают. И теперь МЭРТ, прежняя аббревиатура, будет звучать как должность Лужкова — МЭР.
Министр образования и науки Андрей Фурсенко и министр природных ресурсов Юрий Трутнев продолжат работу в прежнем качестве, а вот титул Виктора Христенко поменяется. Министерство промышленности и энергетики теперь называется Министерством промышленности и торговли.
А энергетикой займется новое отдельное министерство. Его возглавит профессионал в этой сфере — бывший глава корпорации «Атомстройэкспорт» Сергей Шматко. Он новичок в Белом доме и потому сегодня держался несколько особняком.
Про Сергея Шойгу достаточно упомянуть, что никто другой в кресле министра дольше его не сидел. И Шойгу намерен свой рекорд устанавливать и дальше.
И, наконец, еще один новичок среди министров — Игорь Щёголев. Ему отошли функции двух прежних министров Леонида Реймана и Александра Соколова — связь и массовые коммуникации.
Пресса хорошо знает Щёголева. Когда-то он был пресс-секретарем Примакова, потом Путина в его бытность премьером. В последние годы Щёголев возглавлял службу протокола президента.
Я лично помню его корреспондентом ИТАР-ТАСС в Париже. Игорь Щёголев прекрасно говорит на французском и английском, ну а что касается немецкого, то выпускник факультета германистики Лейпцигского университета говорит даже на местном диалекте. И это я могу засвидетельствовать лично.
Такие назначения были произведены сегодня, и премьер Путин дал своим министрам следующий наказ.
Владимир Путин, председатель правительства РФ: «Как вы знаете, работать правительству предстоит по очень интенсивному, напряженному графику. Но такой темп задает масштаб задач, стоящих перед страной и перед нами, перед правительством. Нам необходимо сделать все, чтобы добиться новых значимых успехов в развитии России, повысить благосостояние граждан страны».
Через некоторое время в Белом доме появился президент Медведев. В зале приемов, что напротив временного зала заседаний, он поздравил членов нового кабинета министров.
Дмитрий Медведев, президент России: «Уважаемые коллеги, хотел бы всех поздравить с назначением. Правительство Российской Федерации сформировано и приступило к исполнению обязанностей.
Теперь для каждого из вас тоже начинается соответствующая пора. Для кого-то это новые обязанности, для кого-то это исполнение хорошо знакомых обязанностей.
Тем не менее, работа впереди предстоит большая, мы все понимаем, чем нужно заниматься. Задач перед страной много, и я хотел бы всем членам правительства России пожелать успехов в этой работе».
Нынешние изменения следует считать продолжением административной реформы, которая началась в 2004 году. Судя по всему, точка в этом процессе, еще не поставлена. Речь может идти только о запятой.
Из Белого дома волна кадровых перестановок вернулась в Кремль. Там, на оперативном совещании Совета безопасности, Дмитрий Медведев объявил о еще трех ключевых назначениях.
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Мне бы хотелось представить новых коллег, которые входят по должности в состав Совета безопасности, являются постоянными членами Совета безопасности.
Это новый руководитель администрации президента Сергей Евгеньевич Нарышкин, новый секретарь Совета безопасности Николай Платонович Патрушев и новый директор Федеральной службы безопасности Александр Васильевич Бортников».
До сегодняшнего дня Александр Бортников был заместителем директора ФСБ, а вообще в органах госбезопасности работает с 75-го года. На новом посту он меняет Николая Патрушева, который возглавлял ФСБ 9 лет — с 1999 года. Теперь Патрушев становится секретарем Совбеза.
Новый глава администрации президента Сергей Нарышкин имеет репутацию опытнейшего госменеджера. Последние четыре года он возглавлял аппарат правительства, а в прошлом году стал еще и вице-премьером.
Также Дмитрий Медведев освободил от должности директора Госнаркоконтроля Виктора Черкесова. Он возглавит Федеральное агентство Рособоронпоставка.